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警惕建筑工程招投标中的五个怪现象【二明】圆锯片

2020-12-03 15:57:55  中润机械网

警惕建筑工程招投标中的五个怪现象

记者在广东采访一些建筑工程时发现,当前由于法律法规的完善和监管工作的加强,投标企业与政府部门、国企业主及评标专家“暗箱操作”的势头得到遏制。但是一些不良企业却在串标上打起主意,致使合谋抬标、标书雷同、故意废标、代理招标、共同围标五大怪现象逐渐抬头,给有形建筑市场蒙上一层阴影。

第一大 “黑幕”:合谋抬标。今年6月,深圳市某水厂工程在建筑市场交易中心招标,标底为9800万元,经资格预审后,有11家投标企业入围。令人不解的是,其中有一家企业投标报价只比标底下浮1%,而其他10家投标报价分别下浮9%-29%不等。

将近一个亿的工程只下浮一个百分点,按现行评标办法,这一家投标企业无论如何也中不了标,要么就是这一家企业不想中标。既然不想中标,为什么还要投标呢?业内人士表示,实质上该投标人的目的是为了抬高“所有报价的平均值”,有他和没有他,平均值相差两个百分点,一个亿的工程,两个百分点就是两百万。可见,有了这个“1%”,无论谁中标都要多赚两百万,而国家就要多掏两百万。

第二大 “黑幕”:标书雷同。今年下半年,广州某园林工程招投标过程中,专家评委在评标时发现,参加投标的企业中有3家的标书出现雷同现象,有串标的嫌疑。这种现象在目前的招投标活动中多次出现,如标书图表尺寸大小相同、报价说明书相同、标书中段落相同、标点符号相同,甚至连错的地方都相同。

标书雷同的背后,实质是投标企业串通一气即串标,而串标会导致围标、抬标、陪标等现象,这是明显的不公正行为。尽管有关法规明文规定,严禁投标企业相互串标,但标书雷同在当前招投标活动中却并不少见。

第三大 “黑幕”:故意废标。今年8月,深圳某运动场改造工程招投标中,深圳市只有5家有资质的企业入围,其中一家企业竟然到截标时弃权;今年9月,深圳某中心园林工程11家企业入围,到截标时有两家弃权。

有关人士分析,弃权有多种原因:一是招标文件提出的要求太苛刻,技术参数要求太高,企业方达不到;二是企业方不想做该工程;三是给朋友陪标,多给朋友一个中标机会,当然这个机会也不是白给的,暗中会有某种利益交易。

第四大“黑幕”:代理招标。建筑工程招投标过程中,容易出问题的环节首先就是资格预审。有鉴于此,一些政府工程的政府部门业主为避嫌疑等原因,将资格预审这一环节交给代理公司等中间机构去完成。

今年10月,深圳市一家绿化工程业主(政府部门某单位)委托某公司代理做资格预审,预审结果是力量雄厚的市属企业没有一家入围,该业主后来被市属企业联名投诉。

业内人士认为,不能说上述政府部门业主用意不好,但由代理招标所带来的问题却是客观的。在法制不健全的情况下,不能放手让企业经营者、中介机构人员去代理招标。

第五大“黑幕”:共同围标。11月11日,深圳市某区交易中心道路工程投标报名11家,其中有多家投标报价呈规律性变化:在该道路工程第一项目中,有4家企业报价分别为3780万元、3755万元、3670万元、3786万元;在第二项目中,这4家企业的报价同第一项目完全一致;在剩下8个项目中,这4家企业的报价仍然十分接近。

对于每一项工程,由于企业经营成本、管理水平、材料进价等多方面原因,企业之间的报价有差别才是正常的。但在多项不同工程中,却这么多企业投标报价十分相近,叫谁看了都会奇怪。企业串通一气,其目的在于围标或者抬高标的价格。

专家分析认为,要治理建筑工程招投标中的五大“黑幕”,除了职能部门加强监管外,还要做好两方面工作:一是有关招投标的法律法规要进一步完善,防止出现不必要的漏洞,让投机者钻空子;二是招投标的主办方在标书、程序等的设计上要力争做到科学、严谨,无懈可击,并预先考虑到消除可能出现的破绽。

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